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索引號(hào): 014236233/2025-01725 分類: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管\宏觀經(jīng)濟(jì)    通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 通州區(qū)人民政府辦公室 文號(hào): 通政辦發(fā)〔2025〕12號(hào)
成文日期: 2025-04-16 發(fā)布日期: 2025-04-16 有效性: 有效
名稱: 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 (2025-2027年)的通知
索引號(hào): 014236233/2025-01725
分類: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管\宏觀經(jīng)濟(jì)    通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 通州區(qū)人民政府辦公室
文號(hào): 通政辦發(fā)〔2025〕12號(hào)
成文日期: 2025-04-16
發(fā)布日期: 2025-04-16
有效性: 有效
名稱: 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 (2025-2027年)的通知
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 (2025-2027年)的通知
來(lái)源: 通州區(qū)人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2025-04-17 16:25 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

南通高新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:

《通州區(qū)加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2027年)》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南通市通州區(qū)人民政府辦公室

2025年4月16日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

通州區(qū)加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2027年)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,圍繞發(fā)展壯大通州“四新兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè),服務(wù)8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)通州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,形成高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局,特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把握共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)重大機(jī)遇,以賦能我區(qū)“四新兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以服務(wù)建強(qiáng)8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),聚焦發(fā)展科技服務(wù)、軟信服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、人力資源6大業(yè)態(tài),大力實(shí)施數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、要素保障、開(kāi)放協(xié)同5大重點(diǎn)工程,構(gòu)建通州“6+5”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系,將我區(qū)打造為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

到2027年,規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)在庫(kù)企業(yè)突破200家,打造一批具有行業(yè)影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)知名品牌和企業(yè)。全區(qū)規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)票年平均增長(zhǎng)18%以上,重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)收年平均增長(zhǎng)16%以上,建成3個(gè)市級(jí)以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)域。

二、重點(diǎn)發(fā)展六大業(yè)態(tài)

(一)科技服務(wù)業(yè)。緊扣我區(qū)8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,提升工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展能級(jí),形成創(chuàng)新、全域、高效的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年,規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)10%以上。

1. 推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聚焦“設(shè)計(jì)+產(chǎn)業(yè)”,鼓勵(lì)企業(yè)參加南通工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,鼓勵(lì)各類工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)聚焦集成電路、船舶海工、高端裝備和高端紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、發(fā)展水平領(lǐng)先的工業(yè)設(shè)計(jì)中心(機(jī)構(gòu))。支持南通高新區(qū)、南通家紡城等重點(diǎn)園區(qū)圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,分別打造高端裝備、集成電路、高端紡織等工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)。到2027年,新培育省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家?!矃^(qū)發(fā)展改革委,南通高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé);以下均需南通高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)共同負(fù)責(zé),不再列出〕

2. 增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新突破能力。持續(xù)開(kāi)展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)系列活動(dòng),大力支持各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)在電子元器件、高端紡織、高端裝備、新能源等領(lǐng)域,加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),提升制造業(yè)供應(yīng)鏈自主性和穩(wěn)定性。到2027年,新培育市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入庫(kù)6個(gè)以上、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心45家以上。(區(qū)科技局負(fù)責(zé))

3. 提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)水平。加快推進(jìn)國(guó)家電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)家床上用品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè),共建產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)共享平臺(tái)。到2027年,新增省級(jí)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè),形成國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體、國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐、專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

4. 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈服務(wù)體系。依托國(guó)家級(jí)南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心重點(diǎn)平臺(tái)載體,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)招引,拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、托管等高附加值服務(wù),開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化服務(wù)產(chǎn)品,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與創(chuàng)新需求深度融合。到2027年,新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)5家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超35億元。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

(二)軟信服務(wù)業(yè)。加速制造業(yè)“上云用數(shù)賦智”,聚焦高端軟件研發(fā)、人工智能和信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)化提升,打造覆蓋IT(信息技術(shù))、IC(集成電路)及ICT(信息與通信技術(shù))全領(lǐng)域業(yè)務(wù)的軟件信息服務(wù)高地。到2027年,規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)企業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)20%以上。

5. 積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。支持南通高新區(qū)加快相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索開(kāi)展城市算力網(wǎng)建設(shè),加快形成高性能算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持華為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新基地,打造新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)實(shí)融合、數(shù)字治理、人才引育五大平臺(tái),建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)特色鮮明的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)孵化基地。到2027年,新開(kāi)工AI基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)。(區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

6. 優(yōu)化信息技術(shù)服務(wù)。加快推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)總集成總承包,支持南通高新區(qū)打造信息技術(shù)主題樓宇。支持廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞品牌策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)推送等創(chuàng)新服務(wù)模式,提供產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)集成解決方案。聚焦互聯(lián)網(wǎng)廣告,大力招引國(guó)際國(guó)內(nèi)流量頭部企業(yè)。到2027年,新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7. 加快發(fā)展高端軟件。面向集成電路、海工裝備等高端制造產(chǎn)業(yè)需求,支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加大操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件自主研發(fā)力度,向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上游延伸。面向家紡、金屬制品、關(guān)鍵零部件等工廠智能化改造應(yīng)用需求,開(kāi)展系統(tǒng)集成適配關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快建成一批工業(yè)軟件集成驗(yàn)證中心。到2027年,培育省級(jí)以上首版次軟件產(chǎn)品2項(xiàng)。(區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(三)節(jié)能環(huán)保業(yè)。高效服務(wù)清潔生產(chǎn)和綠色制造,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)低碳節(jié)能,提升環(huán)保治理服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型。到2027年,力爭(zhēng)新建省級(jí)以上綠色工廠6家。

8. 推動(dòng)低碳節(jié)能服務(wù)創(chuàng)新。圍繞“碳達(dá)峰碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索清潔能源和新型儲(chǔ)能技術(shù),構(gòu)建數(shù)字化、智能化電力新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新能源應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),擴(kuò)大綠電消費(fèi)規(guī)模。面向重點(diǎn)耗能行業(yè),系統(tǒng)開(kāi)展節(jié)能診斷,推廣能源管理綜合服務(wù)。到2027年,力爭(zhēng)創(chuàng)建(近)零碳試點(diǎn)3家。(區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

9. 做強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理服務(wù)。圍繞固體廢物處理處置與資源化利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn),加快飛灰處置等細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化提升治理工藝,支持一批環(huán)保領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)培育環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、智慧生態(tài)管理等新模式,加快推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)。到2027年,新增環(huán)境保護(hù)和治理服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)。(通州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

(四)現(xiàn)代物流業(yè)。依托通州獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì),聚焦供應(yīng)鏈物流、智慧物流等領(lǐng)域,整合物流資源、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)、降低物流成本、提高物流效率。到2027年,全區(qū)新開(kāi)工固投類物流項(xiàng)目10個(gè)。

10. 推進(jìn)供應(yīng)鏈物流發(fā)展。推動(dòng)南通港碼頭打造糧食、化肥、石英砂儲(chǔ)運(yùn)加工中轉(zhuǎn)基地,加快發(fā)展大宗商品綜合物流,完善“儲(chǔ)、運(yùn)、工、貿(mào)”全產(chǎn)業(yè)鏈功能。鼓勵(lì)高端紡織產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)構(gòu)建集采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)、銷售、逆向回收等于一體的集約化供應(yīng)鏈平臺(tái),提升集中議價(jià)能力和生產(chǎn)效率。到2027年,新培育省重點(diǎn)物流企業(yè)2家。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11. 提升智慧物流水平。引導(dǎo)大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、無(wú)人駕駛等先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)物流,加快發(fā)展低空物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等物流新業(yè)態(tài)。依托興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)樞紐、南通港碼頭關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧道路等信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托京東航空、華夏航空等企業(yè),積極拓展航空服務(wù)相關(guān)業(yè)態(tài)。到2027年,打造特色智慧物流項(xiàng)目3個(gè)。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)金融服務(wù)業(yè)。聚焦科技金融、資本市場(chǎng)、生產(chǎn)性保險(xiǎn)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),提供更加便捷、高效的生產(chǎn)性金融服務(wù),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。到2027年,全區(qū)金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%以上。

12. 優(yōu)化科技金融體系。瞄準(zhǔn)8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,采用“撥-投-股”有機(jī)銜接的方式推進(jìn)全生命周期創(chuàng)投體系建設(shè)。支持銀行機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建投貸聯(lián)動(dòng)、“股貸債?!甭?lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系,探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。推進(jìn)政銀企信息共享“科創(chuàng)積分”評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供信用貸款,用好“科創(chuàng)貸”等財(cái)政金融信貸產(chǎn)品支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2027年,全區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金總體規(guī)模突破35億元,服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)超300家。(區(qū)政府辦公室、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管局通州監(jiān)管支局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13. 借力資本市場(chǎng)賦能。推動(dòng)券商、會(huì)所、律所等上市資源整合,為屬地企業(yè)鏈接優(yōu)質(zhì)資源,賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快完成股改、新三板掛牌或上市保薦等。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)上市公司根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃,積極開(kāi)展向產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)化并購(gòu)重組,參股新的產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展,通過(guò)配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等再融資方式,或設(shè)立基金等帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。到2027年,力爭(zhēng)新培育境內(nèi)外上市公司5家,新增股權(quán)融資額30億元。(區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé))

14. 積極培育生產(chǎn)性保險(xiǎn)服務(wù)。支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,圍繞科技保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的保險(xiǎn)需求,提供能夠深度嵌入我區(qū)8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司合作,通過(guò)提供定制化的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),滿足企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。(區(qū)政府辦公室、區(qū)商務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)管局通州監(jiān)管支局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)人力資源業(yè)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展獵頭服務(wù)、職業(yè)教育培訓(xùn)、人力資源綜合管理等業(yè)態(tài),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和儲(chǔ)備各類人才,構(gòu)建多層次人力資源服務(wù)體系。到2027年,全區(qū)規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)10%以上。

15. 重點(diǎn)培育獵頭服務(wù)。圍繞8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵人才需求,大力招引和培育一批具備高級(jí)人才尋訪、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源大數(shù)據(jù)分析能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。鼓勵(lì)總部在外的獵頭服務(wù)商與本地產(chǎn)業(yè)龍頭合資組建本地服務(wù)機(jī)構(gòu),提供關(guān)鍵崗位定制人才咨詢規(guī)劃和獵頭服務(wù)。到2027年,委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦獵頭服務(wù)崗位數(shù)每年不少于200個(gè),成功率不低于70%。(區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

16. 優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)體系。面向高端紡織、高端裝備等專業(yè)職業(yè)人才需求量較大領(lǐng)域,支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)與通州中專等院校共建實(shí)訓(xùn)基地,共同開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的課程體系和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立獨(dú)立或半獨(dú)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開(kāi)放技能大師工作室,集中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化入職培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。到2027年,全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈均建有實(shí)訓(xùn)基地,年均參訓(xùn)超2000人次。(區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

17. 發(fā)展人力資源綜合管理。大力招引國(guó)內(nèi)外知名人力資源綜合管理機(jī)構(gòu)落戶通州,推動(dòng)本地運(yùn)營(yíng)規(guī)模大、品牌聲譽(yù)優(yōu)、專業(yè)化程度高的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),聚焦人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源信息系統(tǒng)和企業(yè)文化建設(shè)等專業(yè)化程度高、附加價(jià)值高的領(lǐng)域,為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、貼合企業(yè)發(fā)展軌跡的嵌入式服務(wù)。到2027年,市級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)達(dá)5家,從事人力資源服務(wù)市級(jí)以上專業(yè)人才達(dá)3人,力爭(zhēng)省級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)及從事人力資源服務(wù)省級(jí)以上專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)突破。(區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

三、重點(diǎn)實(shí)施五大工程

(一)實(shí)施數(shù)字賦能工程。積極推進(jìn)前沿技術(shù)攻關(guān),聚焦8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,深化企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能體系建設(shè),打造一批具有通州特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)企業(yè)和示范品牌,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新數(shù)智賦能應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)本地制造鏈設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)維、管理等全流程數(shù)字化功能集成,開(kāi)展生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造,發(fā)展產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)。到2027年,打造3個(gè)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合工程。緊密圍繞8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,積極推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向個(gè)性化定制等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)拓展,鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)培育一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)和示范場(chǎng)景。因地制宜推進(jìn)智慧農(nóng)(牧、漁)場(chǎng)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè),培育本地農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái),促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接,一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2027年,打造1家省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合單位。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施主體培育工程。建立、管理服務(wù)業(yè)招商資源動(dòng)態(tài)信息庫(kù),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商力度。完善“小升規(guī)、個(gè)轉(zhuǎn)企、產(chǎn)轉(zhuǎn)法”梯次培育機(jī)制,借鑒沃太能源主輔分離成功經(jīng)驗(yàn),挖掘一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。發(fā)揮南通高新區(qū)載體優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建能夠輻射長(zhǎng)三角的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各板塊結(jié)合自身制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體資源,打造嵌入式生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)平臺(tái)。到2027年,新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)100家,新增省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。(區(qū)投資服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施要素保障工程。制定多層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才引培計(jì)劃,探索“帶土式”整體移植、“候鳥(niǎo)式”柔性聘任、“離岸式”異地研發(fā)等引才路徑,培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)家、高水平管理人才、高技術(shù)專業(yè)人才“三支隊(duì)伍”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),將規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)納入授信評(píng)價(jià),提高授信額度,降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化土地空間使用,探索復(fù)合功能用地模式,鼓勵(lì)盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)土地資源的高效配置,在土地、載體、用能、數(shù)據(jù)、算力等方面,對(duì)納入省市重大項(xiàng)目清單的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目予以適度傾斜。(區(qū)政府辦公室、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)發(fā)展改革委各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)實(shí)施協(xié)同開(kāi)放工程。搶抓長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)機(jī)遇,深層次接軌上海、寬領(lǐng)域融入蘇南,推動(dòng)成立電子元器件等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),攜手打造長(zhǎng)江口特色產(chǎn)業(yè)集群。做深做實(shí)“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”,聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)尖端領(lǐng)域,高標(biāo)準(zhǔn)共建一批科創(chuàng)飛地園區(qū),實(shí)體化運(yùn)作跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體,探索上海蘇南孵化、通州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑,深度參與構(gòu)建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。持續(xù)推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”開(kāi)放協(xié)同發(fā)展模式,打造“一區(qū)一品”特色產(chǎn)業(yè)帶,支持境外選品中心、海外倉(cāng)建設(shè),推動(dòng)通州源頭工廠高效觸達(dá)境外買家。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局各自按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織推進(jìn)。建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班機(jī)制,明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各具體領(lǐng)域主管部門職責(zé),細(xì)化分工、深化落實(shí)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究謀劃、任務(wù)推進(jìn)、項(xiàng)目招引、指標(biāo)運(yùn)行等相關(guān)工作,各板塊結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹落實(shí)舉措,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。(區(qū)發(fā)展改革委牽頭)

(二)加強(qiáng)政策支持。積極落實(shí)國(guó)家、省、市支持新型工業(yè)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,加強(qiáng)本區(qū)各類政策資源的綜合集成,結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和集聚區(qū)發(fā)展特點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各專項(xiàng)資金適當(dāng)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜,加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)的支持力度,提高資金使用績(jī)效。對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加大政策支持力度。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局牽頭)

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核算體系,定期分析研判生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展情況,確保及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域趨勢(shì)變化和異常波動(dòng),制定解決措施。各有關(guān)部門圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等,探索建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,形成工作合力,確保任務(wù)落實(shí)。(區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭)

附件:通州區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)階段目標(biāo)表

附件

通州區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)階段目標(biāo)表

序號(hào)

行業(yè)

重點(diǎn)任務(wù)

階段目標(biāo)

責(zé)任單位

2025年

2026年

2027年

1

(一)

科技服務(wù)業(yè)

推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)

賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新培育省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。

新培育省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。

新培育省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家。

區(qū)發(fā)展改革委

2

增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新突破能力

市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入庫(kù)2個(gè);南通市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家。

市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入庫(kù)2個(gè);南通市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家。

市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入庫(kù)2個(gè);南通市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家。

區(qū)科技局

3

提升檢驗(yàn)檢測(cè)

認(rèn)證服務(wù)水平

加快推進(jìn)省級(jí)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。

加快推進(jìn)省級(jí)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。

新增省級(jí)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

4

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)

全鏈服務(wù)體系

新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家。

新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。

新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。

5

(二)

軟信服務(wù)業(yè)

積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)

支持華為一期建設(shè)50PFLOPS人工智能算力。

力爭(zhēng)新開(kāi)工AI算力中心項(xiàng)目1個(gè)。

力爭(zhēng)新開(kāi)工AI算力中心項(xiàng)目1個(gè)。

區(qū)發(fā)展改革委

6

優(yōu)化信息技術(shù)服務(wù)

新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。

新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。

新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)4家以上。

7

加快發(fā)展高端軟件

加大省級(jí)以上首版次軟件產(chǎn)品培育力度。

新增省級(jí)以上首版次軟件產(chǎn)品1項(xiàng)。

新增省級(jí)以上首版次軟件產(chǎn)品1項(xiàng)。

8

(三)

節(jié)能環(huán)保業(yè)

推動(dòng)低碳節(jié)能

服務(wù)創(chuàng)新

力爭(zhēng)新建省級(jí)以上綠色工廠2家以上。

力爭(zhēng)新建省級(jí)以上綠色工廠2家以上。

力爭(zhēng)新建省級(jí)以上綠色工廠2家以上。

區(qū)發(fā)展改革委

9

做強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

和治理服務(wù)

圍繞固廢資源化利用細(xì)分領(lǐng)域培育環(huán)境保護(hù)和治理服務(wù)項(xiàng)目。

圍繞固廢資源化利用細(xì)分領(lǐng)域培育環(huán)境保護(hù)和治理服務(wù)項(xiàng)目。

新建固廢資源化利用環(huán)境保護(hù)和治理服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)。

通州生態(tài)環(huán)境局

10

(四)

現(xiàn)代物流業(yè)

推進(jìn)供應(yīng)鏈

物流發(fā)展

開(kāi)展省重點(diǎn)物流企業(yè)宣傳和培育。

新培育省重點(diǎn)物流企業(yè)1家。

新培育省重點(diǎn)物流企業(yè)1家。

區(qū)發(fā)展改革委

11

提升智慧物流水平

打造特色智慧物流項(xiàng)目1個(gè)。

打造特色智慧物流項(xiàng)目1個(gè)。

打造特色智慧物流項(xiàng)目1個(gè)。

12

(五)

金融服務(wù)業(yè)

優(yōu)化科技金融體系

積極推進(jìn)“蘇科貸”,服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)200家。

積極推進(jìn)“蘇科貸”,服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)250家。

積極推進(jìn)“蘇科貸”,服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)300家。

區(qū)政府辦公室

區(qū)科技局

區(qū)財(cái)政局

國(guó)家金融監(jiān)管局

通州監(jiān)管支局

13

借力資本市場(chǎng)賦能

推動(dòng)1家企業(yè)新三板掛牌,3家企業(yè)報(bào)會(huì)。

推動(dòng)2家企業(yè)報(bào)會(huì),3家企業(yè)上市。

推動(dòng)1家企業(yè)報(bào)會(huì),2家上市。

區(qū)政府辦公室

14

積極培育生產(chǎn)性

保險(xiǎn)服務(wù)

立項(xiàng)準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)定制化的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

開(kāi)發(fā)定制化的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)1項(xiàng)。

開(kāi)發(fā)定制化的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)1項(xiàng)。

區(qū)政府辦公室

區(qū)商務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)管局

通州監(jiān)管支局

15

(六)

人力資源業(yè)

重點(diǎn)培育獵頭服務(wù)

委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦200個(gè)獵頭服務(wù)崗位。

委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦210個(gè)獵頭服務(wù)崗位。

委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦220個(gè)獵頭服務(wù)崗位。

區(qū)人力資源

社會(huì)保障局

16

優(yōu)化職業(yè)教育

培訓(xùn)體系

全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參訓(xùn)2000人次。

全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參訓(xùn)2100人次。

全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參訓(xùn)2200人次。

17

發(fā)展人力資源

綜合管理

市級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)1家,從事人力資源服務(wù)市級(jí)以上專業(yè)人才1人。

市級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)2家,從事人力資源服務(wù)市級(jí)以上專業(yè)人才1人。

市級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)2家,從事人力資源服務(wù)市級(jí)以上專業(yè)人才1人。

注:以上工作均需南通高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)共同負(fù)責(zé),不再每項(xiàng)單獨(dú)列出。

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